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加快水利发展 助力绿色崛起

主题:加快水利发展  助力绿色崛起

简介:就当前我县防汛、河长制、水利建设、水政监察等工作,同广大网友进行交流,为实现强县富民、绿色崛起建言献策。

嘉宾:县水利局局长郭武群

时间:2017年7月20日

主持人:关注社会民生、服务百姓生活。各位网友,下午好!我是泰和县人民政府网《在线访谈》栏目主持人,今天的访谈由我代表网民与嘉宾进行实时互动。

主持人:水利是农业的命脉,水利工作事关农业、农村、农民,县水利局作为县政府服务民生的职能部门,在防汛抗旱、水利工程建设、实施河长制、水政监察等方面做了大量卓有成效的工作。为全县经济社会发展、民生改善作出了积极贡献,也成为当前全县群众关注的热点话题。

主持人:今天,我们的访谈就围绕“加快水利发展,助力绿色崛起”这一主题进行,受访单位是县水利局,做客本期《在线访谈》的嘉宾为县水利局局长郭武群。郭局长,你好!

郭武群:主持人好,各位网友好!很高兴来到“在线访谈”,同广大网民进行交流。

主持人:下面就请郭局长就县水利局的工作职责和水利发展情况先作个简要介绍。同时欢迎广大网友通过县人民政府网提交在线留言。

郭武群:首先我代表泰和县水利局全体干部职工感谢社会各界长期以来对水利工作的大力支持和关心,真诚希望广大网友对县水利局的工作提出宝贵意见和建议。

水利局是政府主管水利工作的职能部门,主要负责组织、协调、监督、指挥全县防汛抗旱工作;指导农村水利、水利工程建设与管理、水土保持工作;保障水资源合理开发利用、组织指导水政监察和水行政执法工作;组织、协调全面实施“河长制”工作。

近年来,在县委、县政府的正确领导下,我们以服务民生为出发点,着力抓好防汛抗旱工作,开展各项水利工程建设,不断加强水政监察和水行政执法工作,深入推进河长制工作。先后获得全省水利改革发展考核第一名、全省河长制工作考核第五名、市第八届文明单位、全县安全生产目标管理考核二等奖、人大代表建议办理工作先进单位、槎滩陂成功入选世界灌溉工程遗产名录等一系列荣誉。

主持人:防汛工作是当前水利工作的重中之重,请问郭局长,当前防汛工作形势如何?采取了哪些应对措施?

我省汛期为每年4月1日—9月30日,4—6月份为主汛期。入汛以来,全县平均降雨220毫米,比多年平均值(592.5毫米)偏少62.87%,其中6月份全县平均降雨量493.2毫米,比6月份多年均值偏多122.76%。6月份共出现过4次强降雨,多地不同程度发生了洪涝灾情,但由于早动员、早部署、早落实,全县除低洼地带农作物受淹外,未发生其他重大险情。

今年以来,我县未出现超警戒水位的洪水。目前赣江及其支流各控制站的水位均在中低水位以下。

我们采取了以下应对措施:一是认真安排部署。根据国家省、市防总会议精神和文件要求,我县多次召开防汛工作会商会,安排部署防范强降雨工作,县水利局各挂点领导和技术人员分别到乡镇和水管单位进行指导和查险,同时购买了480套救生衣发放到各乡镇并对冲锋舟和皮划艇进行了维护保养,随时准备奔赴一线抗洪抢险;二是及时预警预报。针对每次强降雨过程,县防办都预警预报,通过短信平台和电话等形式将雨水情、汛情发布至全县所有防汛责任单位、责任领导和防汛责任人,要求严加防范;三是强化巡查值守。各级防汛责任人全部到岗到位,同时加强查险处险工作,加大巡查次数,做好巡查记录和值班登记,一旦发生险情,及时处置,确保人民群众生命财产安全。

主持人:“河长制”是近年来河湖管理工作的一项制度创新,群众关注度也比较高,请问郭局长,我县河长制工作开展情况如何?

郭武群:河长制工作是由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河湖的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等。按照省、市工作部署,我县从去年3月开始启动实施河长制。将全县境内流域面积50平方公里以上的20条河流,77座大中小型水库全部纳入“河长制”管理体系,设立了县、乡、村三级河(库)长,明确县级河长7人、乡级河长23人、村级河长218人,巡查员384名,保洁员204名,同时开展了以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为主要内容的“清河行动”,实施工矿企业及工业聚集区水污染整治、城镇生活污水专项治理、渔业资源保护等11个专项整治行动。县环保、城管、农业、水利等牵头责任单位密切配合,“清河行动”取得了一定成效:一是投资1.04亿元完成了55.9公里的城区污水管网改造工程建设,城区污水收集率达75%;二是出动执法人员200余人次,取缔和关闭非法采砂场4处,非法排污、非法冶炼小作坊各1个,查处非法捕、电、毒、炸鱼行为20余人次,缴获非法捕鱼工具10余套;三是各乡镇发动群众5.9万人次,投入272.1万元,清理河流46条、沟渠498座、水库63座、山塘1550座,清理淤堵污染75段、河岸河道垃圾631处,入河排污口2处,租用挖机、农用车230余辆次,清理河道垃圾5.6万余吨。全县水生态环境整治取得了阶段性成果,主要供水水源地水质,县跨界断面水质及大中型水库水质均达Ⅲ类水以上标准。“河畅、水清、岸绿、景美”的生态目标逐步实现,2016年我县河长制工作在全省考核中取得第五名的好成绩。

主持人:水利工程建设事关广大农民群众生产生活切身利益,请问郭局长今年水利工程建设项目有哪些?进展情况如何?

郭武群:今年我局承担的水利工程建设项目主要有五项:一是槎滩陂水利文化及生态保护建设项目。槎滩陂去年11月8日申遗成功,是江西唯一一个世界灌溉工程遗产,全国共10个。槎滩陂声名鹊起,吸引了众多游客前来参观游览。市委、市政府和县委、县政府高度重视,该项目已列入市、县重点项目,目前已聘请北京杨振之来也旅游规划咨询有限公司对项目进行规划设计,当前,我们在不破坏槎滩陂原貌的基础上,整治槎滩陂周边环境及槎滩村美丽乡村建设,目前周矩纪念碑、世界灌溉工程遗产纪念碑、槎滩陂流域地形模型制作均已完工,观景台、副坝广场地面平整、临时展馆布展、展馆前广场、游步道、文化墙、景区周边环境整治及新农村等建设也即将完成,预计8月中旬左右,美丽乡村+槎滩陂整个环境有个较大的改观。在此,我也呼吁广大网友,因景区还在建设当中,前往景区游玩时一定要服从指挥,注意安全。二是引水进城项目。就是把南车水库的水引进城,作为城市景观生态用水和工业用水项目,这个项目今年我们又争取到了2300万元,目前已完成实施方案编制及审查批复,项目技设招标及合同签订,10月份可开工建设,计划2018年5月完工。三是小型水库除险加固项目。我县有小型水库72座,其中小(一)型10座已全部进行了除险加固,小(二)型已完成除险加固55座,今年有6座新增小型病险水库列入除险加固计划,目前2座已完工,4座已完成前期工作,项目资金下达后即可开工建设。四是永昌堤防洪工程项目。该项目投资1896万元,于2016年11月开工建设,目前工程进展顺利,已完成工程的70%,计划8月底完工。五是填塘压浸项目。2016年、2017年两年完成千亩圩堤23km,万亩圩堤21km的填塘压浸工作任务。目前2016年度建设任务已在今年汛前全部完成,2017年度项目实施方案编制已完成,计划在2018年汛前全面完工。

主持人:千里赣江从我县穿境而过,河砂资源较为丰富,作为河道采砂主管部门,请问郭局长,我县河道采砂管理现状如何?

郭武群:河道采砂是个热点难点问题。河道采砂的管理分三部分,一是采、二是运、三是堆放。一是采,由我局水政监察大队负责;二是运,由县海事处负责;三是堆放,由县港航管理所负责,根据《江西省赣江中下游干流河道采砂规划报告(2014—2018年)河道采砂规划》,我县已于12月通过公开拍卖形式对赣江泰和段开采权进行了第六期出让,对河道采砂的监督管理,我们主要做到一是严厉打击非法采砂行为。严格按照上级水行政主管部门批准的河道采砂规划,加强对可采区和禁采区的管理,严格落实河道采砂“定点、定时、定船、定量、定功率”的“五定”管理制度,严厉打击非法采砂及在可采区内不按照规定进行采砂作业的违法违规行为,对情节严重的,依法依规追究刑事责任,去年以来,我县共立案查处非法采砂案件9起,取缔关闭非法采砂场6处,有力维护了全县河道采砂秩序。二是强化安全监管,抓好安全生产。与采区业主签订安全生产责任状,落实安全员制度,各采砂点设置安全专管人员,督查采区业主树立现场警示标志牌,配齐配全船舶、人员安全救生设备,做到安全生产责任主体明确、工作要求明确、注意事项明确;三是联合协作,注重效果。我们在执法过程中,一直注重与政府法制办、公安、法院、海事、港航等部门建立稳固的工作协调机制,针对非法采砂行为,我们始终保持高压严打的态势,坚持发现一起查处一起,通过联合执法,有效遏制违法行为的蔓延。

主持人:有网友问道,我准备开办一个采石场,在水土保持方面需要办理哪些手续?有哪些程序?

郭武群:开办采石场需在水利局进行水土保持方案审批。申请人可自行编制或委托有资质的编制单位编制水土保持方案报告书,由县行政服务中心水利窗口受理,交水保股预审资料,预审合格后组织专家进行评审,评审通过后,水保股根据专家意见进行审核,制作审批文件发放。

主持人:还有网友问道,我企业生产需开采地下水,取水许可证该如何办理?

郭武群:办理取水许可证首先要准备好以下相关材料。(1)填写取水许可申请书;(2)与第三者利害关系的相关说明、承诺书;(3)属于备案项目的,提供有关备案材料;(4)取水单位的法定身份证明文件;(5)建设项目水资源认证报告及审查意见,然后到行政服务中心水利窗口递交申请材料,水政股工作人员进行现场查勘、审核材料,相关领导审批后颁发取水许可证。

主持人:有网友问,我村有座山塘需要整治,请问上级有什么项目资金可以申请实施?如何申请?

郭武群:每年我县都有一批山塘整治项目,山塘整治是指在2015年县政府批复的山塘整治规划内,总容积在1万立方米以上,10万立方米以下的山塘的清淤、除险加固,完善配套主要附属设施的项目。山塘整治实行项目申报制,由乡镇组织业主申报,统筹考虑安全评价、主要功能、业主积极性等相关因素,竞争立项。具体申报程序为:山塘业主向乡镇提出申请,乡镇初步核实后,向县水利部门提交山塘整治项目书面申请,县水利局根据申请及山塘实际情况,确定每年全县山塘整治项目,书面申报材料包括:(1)申请报告;(2)山塘现状及病险隐患说明;(3)山塘现状照片;(4)项目业主书面承诺材料。

今年根据我县脱贫攻坚工作需要,先期下达的27座山塘整治资金已统筹整合到全县脱贫攻坚资金中,用于全县25个贫困村实施扶贫项目,但我们仍正在做好全县贫困村符合规划的山塘整治前期工作,一旦上级有专项资金下达,将按规划实施。

主持人:有网友问,我想在本村合适的地方修建一座山塘水库,请问应到水利部门办理哪些手续?

郭武群:根据相关法律法规的要求,新建山塘或水库首先应符合流域规划,并在项目立项前,根据管理权限,先到水利部门办理防洪影响评价、水土保持方案及水资源认证等三个方面的审批,审批之后,报发改委批准立项,然后委托相关资质的设计单位编制初步设计报告,报水行政主管部门审批,审批通过后方可进行项目实施。

主持人:有网友问,我县中小河流众多,河岸崩塌、河道堵塞现象很多,请问水利部门如何解决?

郭武群:这个主要是通过中小河流治理项目的实施来逐步解决,从2012年开始,我县陆续在上圮、苑前、灌溪、马市实施了中小河流治理项目,整治河道40公里,投资7167万余元,为保护当地群众生命财产安全发挥了巨大作用,今年我们将实施冠朝、苏溪两条各投资2300万元的中小河流治理项目,明年实施中龙的中小河流治理项目,其中冠朝、中龙的项目前期工作已经完成,苏溪的项目前期工作正在准备之中,待上级下达投资计划后分步实施。

主持人:刚才郭局长就我县水利工作的开展情况与网民朋友进行了交流,讲得很全面、到位,广大网友如在水利方面有其他需要了解的问题,可以到水利部门作进一步沟通了解,今天的访谈到此结束,谢谢郭局长!谢谢大家!


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